景观结构等），最后是一个序，就是说人和环境之间的关系牵涉到它的竞争，是不是有竞争？共生、再生、自生这些序究竟怎么样？这些就形成了我们城市的基本的结构的格局。所以，城市的控制原理可以用八个字来反映：整体、协同、自生、循环。最近大家往往听双赢听得很多，就是环境和经济双赢，但实际上还有一个赢，就是社会效益，不光是环境效益和经济效益，还有个社会效益，有的讲先污染后治理，它实际上是双赢了，但是先污染后治理，最后实际上损害的是社会效益。比如沿海地区的发达是以掠夺内地的资源，以及内地农民的低报酬的服务得来的，而且在它发展的过程中，也导致了当地居民的健康等等这些长远的社会效益的下降。所以，我们提出来，城市的机制是有竞争，有共生，有自生的，是有中国特色的社会主义市场经济，这就是它的机制问题。如果说富裕是物态的问题，文明是心态的问题，健康是生态的问题，那么，在目标上、我们的工作方法上和手段上就是这三个物态、心态、生态的三赢。还有从科研体制，从科技体制，从文化这方面来讲，我们叫它硬件、软件和芯件的三赢。所以，总的就是，城市不能光是环境和经济的双赢，而是环境、经济、社会，我们的机制、我们的目标、我们的手段的三赢。
    在城市生态建设中，国际上现在有几类科学问题：一个是生态安全，一个是健康，一个是代谢，一个是整合，一个是文明。生态健康就包括了区域的健康、人居环境的健康，以及个体的生理、身心的健康。现在大家都在讲生态县、生态市、生态农场、生态人居，我觉得最基础的首先是干净、卫生、安全，其次是绿化。绿化不光是一片绿，而且乔灌草它的结构、功能、过程、机制是比较和谐的，另外是美化，要有一定的生态学的和人类生态的整体协同自生的规律，另外就是河水要流动，风要畅通，土壤要肥沃，生物多样性要茂盛。最后是文化，人气、城市的文脉、情理、风貌等等这些，生态健康包括这几个层次。这些年，因为我们国家有城市规划法，区域规划法一直没有出来，国外首先有区域规划，下面再是城市规划，那么这一块，我想各个规划院这些年都在做一些大的概念性规划。城市生态我想应该有这么几个层次，首先是概念性规划，概念性规划为整个区域的基础设施、生态的一些关系辨识清楚，然后未来的目标，大的时、空、量、构、序的目标都定下来以后，下面才是城市的总规、城市的经济发展和环境规划。在这个规划下面，还有生态工程规划和生态管理规划。概念规划包括生态因子、生态关系、生态网络和生态功能，生态关系包括时、空、量、构、序的关系。现在我们很多规划只考虑到目前这几年是什么样的，但实际上最好是要把地质的、地理的、经济的、人文的一些历史上的东西都考虑进来，过去能追溯到多长时间就多少时间，了解它的时空过程和空间的关系。另外生态网络应该有八个，四个有形的四个无形的，有形的包括物质代谢、能源聚散、水的代谢、交通运输，无形的包括城市的肌理、文脉、区域的管理体制以及社会安全网络。功能包括生产、生活、流通、还原、调节。水的工程不光是上水，也不光是下水，而是包括整个水的生命周期过程的工程。能源我们现在只考虑能供多少能，但是释放多少热很少有人来算，实际上热岛效应就是由于这些造成的，管理包括生态资产管理、服务管理、代谢管理、体制管理、文明管理。我们的城市规划到现在为止，一般强调的是建成区规划、城镇体系规划，二维的土地规划、基础设施规划这些强调得多些，但区域的、自然的，生态用水等非建设用地应该说是规划得很少，所以最近在北京总规修编中，我们提出了一个共扼生态规划的概念，它是指协调人和自然、资源和环境、生产和生活、以及城市和乡村、外托和内生之间共扼生态关系的复合生态关系