规划。共扼生态规划的意思就是在整个城市的发展过程中，怎么平衡好各种关系，使城市朝着一个可持续发展的方向走，包括时间的、空间的、数量的、结构的、秩序的各种各样的关系怎么去平衡？这里面主要有八类关系，一类是与城镇规划体系相呼应的区域生态整合规划，因为我们往往城市的用地规划、建成区的规划很好，但是整个区域的规划是很薄弱的，顶多是搞了个城镇体系规划，整个区域的规划，生态体系的规划包括生态系统的调查，一般家底都是不清楚的，所以怎么在现代城市规划中把区域生态整合规划搞好；第二是与建设用地规划相对应的非建设用地规划，我们往往只重在建设用地，那么非建设用地怎么去规划？包括农田、林地、湿地、矿山、废弃地等，我们以前是考虑很少的，与环境控制规划相对应的生态诱导规划，一般讲到我的规划考虑到生态，考虑到环境，就是考虑到哪些地方不能动，用红线画出来，不能动，是控制性的，但是生态还有好多诱导性的，有哪些地方可以用，甚至可以用你还没有考虑到的一些资源发展一些你可能没有规划到的一些产业，这都是可能的，所以控制性和诱导性怎么结合起来。还有一个就是与自然保护规划相对应的人文自然建设规划，一讲生态有人说就是要保护，就是要修复，实际上还有主动的建设，包括人居环境的建设，生态工程的建设。比如像污水处理，一般现在都是大量的污水处理厂，但实际上有好多生态工程的方法，用人工湿地，水生生态系统的养殖，这些用少的投入，分散式的管理，可以同样达到集中处理的效果。所以集中处理和分散处理假如结合起来，那么这是一种新型的人文生态系统的规划。还有与社会服务规划相呼应的生态服务规划，往往我们的城市规划只面向社会服务，按照人来算，需要多少学校，多少幼儿园，多少医院，多少道路，这是社会服务，非常重要的，但还有生态服务，就是自然生态系统提供给人的净化环境、调节气候、湿润空气等等很多往往是你不能用价值，用钱来换的，这些我们现在的城市规划中考虑得很少。还有我们的用水，农业用水、工业用水、生活用水，但是生态用水考虑得很少，有的顶多考虑一点景观补水，生态用水究竟是多少，这个显然考虑得是不多的，城市规划往往是二维的、平面的规划，我们的空中，比如我们的屋顶资源很少有人去规划，我们的地面以及大气灰霾的环境容量究竟有多大，我们的规划中一般是不大考虑的，地下空间的运用，地下的热源、热能、地下的水资源等等，这些考虑得很少，所以未来的共扼生态规划要从二维的上升到多维的，至少是三维的，地上和地下的规划。还有就是纵向管理体制，我们的管理体制现在基本上是纵向的，缺乏横向的规划。纵向的横向的管理体制怎么结合，这里面的核心是生态服务功能，就是自然生态系统为城市的生态活动提供了很多，利用它的水、土、气、生、矿这一块，为社会的生产、消费、流通、还原、管理提供了这种孕育功能、经济功能、支持功能、调节功能、流通功能，来保障人类社会的生态安全、生态卫生、健康、代谢和景观，具体地把生态系统的整体循环自生的原理体现进去。所以共扼生态规划基本上把左边和右边怎么结合起来，把这个接口结合起来，怎么能够认识生态服务，驾御它，最后使它能够为人类服务，但是也要保育它，假如不保育它，破坏了它，那么它的服务功能就会很小。再举个例子，北京非常干燥，我们去年在做北京生态规划的时候，到北边的沙河水库去调查，由于沙河水库有水，周边的乔灌草都很丰富，来了一阵风是很凉爽的，但是往东边20公里左右，潮白河底下河床是干的，边上还搞了一排几十个水井从地下抽水，供应北京市用，那上面稍微来一阵风，就是飞沙走石，大家感到非常热，非常烦躁，这就是生态服务。上面的生态服务就好，下面的生态服务就差。但是我们